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 十四五規(guī)劃期（2021-2025年），是我國(guó)完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)：全面建成小康社會(huì)之后乘勢(shì)而上、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，在中國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化歷程中，居于承前啟后的重要?dú)v史位置。

   近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“十四五”奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)方案》

“十三五” 期間，奶業(yè)振興取得顯著成效。

全國(guó)奶類產(chǎn)量、百頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重、奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到8.3噸， 全國(guó)人均乳品消費(fèi)量等指標(biāo)都有明顯增長(zhǎng)。規(guī)模牧場(chǎng)生鮮乳乳蛋白、乳脂肪等指標(biāo)達(dá)到奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，乳制品抽查合格率位居食品行業(yè)前列?？傮w上，奶業(yè)生產(chǎn)水平明顯提升，質(zhì)量安全達(dá)到較高水準(zhǔn)，乳品消費(fèi)仍在快速增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)奶業(yè)全面振興創(chuàng)造了良好條件。

存在的問(wèn)題

由于奶業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)銷銜接不緊密、產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善等原因，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不足，進(jìn)口沖擊嚴(yán)重。2020 年乳制品進(jìn)口比2015 年增長(zhǎng)了70.4% ，奶源自給率下滑了 9.6 個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)產(chǎn)奶源市場(chǎng)份額下降與消費(fèi)市場(chǎng)日益擴(kuò)大形成了強(qiáng)烈反差，亟待采取有效措施提升奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

提出的目標(biāo)

·規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)左右；

·飼草料投入成本進(jìn)一步降低

·養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)代化設(shè)裝備水平大幅提升；

·養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)更加緊密、形式更加多樣，國(guó)產(chǎn)奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《方案》提出了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括優(yōu)化奶源區(qū)域布局；提升自主育種能力；增加優(yōu)質(zhì)飼草料供給；支持標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延；穩(wěn)定生鮮乳購(gòu)銷秩序；提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平；支持乳制品加工做優(yōu)做強(qiáng)；加強(qiáng)消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。

與乳制品生產(chǎn)加工與質(zhì)量安全相關(guān)的內(nèi)容整理如下：

      關(guān)鍵詞1：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“養(yǎng)加一體化”

·提高自有奶源比例：支持乳品企業(yè)自建、收購(gòu)養(yǎng)殖場(chǎng)；

·在確保質(zhì)量安全的條件下，鼓勵(lì)奶農(nóng)依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工；重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品類型：巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和民族特色乳制品，通過(guò)直營(yíng)、電商等渠道服務(wù)當(dāng)?shù)睾椭苓吷鐓^(qū)居民；

·在內(nèi)蒙古、河南、山東等區(qū)域，支持奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(奶農(nóng)合作社)發(fā)展乳制品加工試點(diǎn)。

      關(guān)鍵詞2：生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)

     ·支持奶業(yè)大縣、企業(yè)和有條件的奶農(nóng)自建乳品檢驗(yàn)檢測(cè)體系；

·加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)研發(fā)和資源共享，為奶農(nóng)檢測(cè)提供便利；

·加強(qiáng)國(guó)家級(jí)乳品質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)，支持一批生鮮乳檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備提升；

·培育3—5家檢測(cè)業(yè)務(wù)專精、市場(chǎng)化程度較好第三方生鮮乳檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，支持5個(gè)試點(diǎn)市(盟)對(duì)交售的生鮮乳進(jìn)行檢測(cè)。

      關(guān)鍵詞3：乳制品加工做優(yōu)做強(qiáng)

·用好“本土” 優(yōu)勢(shì)，打好“品質(zhì)” 、“新鮮” 牌；

·鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展奶酪加工技術(shù)攻關(guān)，加快奶酪生產(chǎn)工藝和設(shè)備升級(jí)改造，提高國(guó)產(chǎn)奶酪的產(chǎn)出率；

·提高乳清、蛋白濃縮物等奶酪副產(chǎn)品加工利用水平；

·開(kāi)發(fā)羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品；

·鼓勵(lì)地方及行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)區(qū)域公用品牌或申請(qǐng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)。

關(guān)鍵詞4：消費(fèi)宣傳引導(dǎo)

·加大奶業(yè)公益宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)飲奶，引導(dǎo)健康消費(fèi)；

·普及巴氏殺菌乳、滅菌乳、發(fā)酵乳、奶酪等乳制品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)；

·加大學(xué)生飲用奶宣傳推廣；

·開(kāi)展奶香飄萬(wàn)家科普宣傳；

·舉辦奶酪推廣活動(dòng)；

·支持奶牛休閑觀光牧場(chǎng)發(fā)展，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖與加工、消費(fèi)、文旅、科普相結(jié)合，深化消費(fèi)者對(duì)奶牛養(yǎng)殖的科學(xué)認(rèn)識(shí)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

除此之外，還有……

    ◆立足于實(shí)施千萬(wàn)噸奶工程的省份——河北、內(nèi)蒙古、黑龍江，打造奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)；

    ◆支持南方主銷區(qū)奶源產(chǎn)能開(kāi)發(fā)；

    ◆推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的奶業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)奶業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。